原標題：國家興亡，匹夫有責(zé)——華全動力和你共同關(guān)注首個“全民國家安全教育日”
今天是2016年4月15日，也是中國規(guī)定的首個“全民國家安全教育日”。2015年7月1日，第十二屆全國人大常委會第十五次會議通過了《中華人民共和國國家安全法》，國家主席習(xí)近平簽署第29號主席令予以公布并規(guī)定自2015年7月1日起施行。國家安全法規(guī)定，國家加強國家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動。將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強全民國家安全意識。并規(guī)定：每年4月15日為全民國家安全教育日。
渣漿泵機組測試現(xiàn)場
作為一家新興的發(fā)電機組制造企業(yè)，華全動力不僅高度重視企業(yè)自身發(fā)展和效益提高，也在關(guān)愛社會、承擔責(zé)任等方面做出了積極的努力。多年來，公司全員始終秉持“為社會擔責(zé)，對社會盡責(zé)”的企業(yè)價值觀，群策群力，奮勇開拓，推動了企業(yè)的綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展進程，為建成全面小康偉大事業(yè)，為建設(shè)美麗中國做出了自己的貢獻。對于第一個“全民國家安全教育日”，華全動力也表示出了高度的關(guān)注和積極參與的熱情。
在首個“全民國家安全教育日”來臨之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國安委主席習(xí)近平作出重要指示。他強調(diào)，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。要以設(shè)立全民國家安全教育日為契機，以總體國家安全觀為指導(dǎo)，全面實施國家安全法，深入開展國家安全宣傳教育，切實增強全民國家安全意識。要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。
下面，我們一起來關(guān)注一下2015年7月1日起施行的《中華人民共和國國家安全法》。這是一部新的國家安全法，與舊國家安全法有很大的不同。1993年2月22日第七屆全國人大常委會第三十次會議通過并公布施行的國家安全法，主要規(guī)定的是國家安全機關(guān)履行的職責(zé)特別是反間諜工作方面的職責(zé)，規(guī)定的面比較窄，隨著國家安全形勢的發(fā)展變化已不能適應(yīng)全面維護我國多領(lǐng)域國家安全的需要。2014年11月1日，第十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過的《中華人民共和國反間諜法》取代了舊的國家安全法。
國家安全觀分析圖
2015年7月1日通過并公布施行的新國家安全法，這是一部全新的國家安全法，是一部綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的國家安全法，涵蓋了國家安全各個領(lǐng)域的內(nèi)容，法律對國家政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等11個領(lǐng)域的國家安全任務(wù)進行了明確，構(gòu)建起集11個領(lǐng)域于一體的國家安全體系和總體國家安全觀。
為加強全國人民的安全意識，積極維護國家安全，該法在第一章總則部分的第十四條中規(guī)定："每年的4月15日為全民國家安全教育日。"每年的4月15日前后，我國都會開展相應(yīng)的活動。
今年的4月15日，是新國家安全法頒布施行后的第一個國家安全教育日，全國都將開展相應(yīng)的宣傳教育活動，山東省各城市、各單位也將以豐富多彩的活動來迎接首個“全民國家安全教育日”。
關(guān)于國家安全法你知道多少？
十二屆全國人大常委會2015年7月1日表決通過了新的國家安全法，國家主席習(xí)近平簽署第29號主席令予以公布。
1、什么是國家安全？
《中華人民共和國國家安全法》第一章第二條規(guī)定：國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。
2、國家安全包括哪些方面？
為了體現(xiàn)總體國家安全觀的要求，《中華人民共和國國家安全法》從政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等11個領(lǐng)域?qū)野踩蝿?wù)進行了明確。
3、為什么把4月15日定為全民國家安全教育日？
為提升全社會的國家安全意識，《中華人民共和國國家安全法》將每年4月15日定為全民國家安全教育日。規(guī)定，國家加強國家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動，將國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強全民國家安全意識。
4、新的國家安全法對軍事安全做了哪些規(guī)定？
國家加強武裝力量革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)，建設(shè)與保衛(wèi)國家安全和發(fā)展利益需要相適應(yīng)的武裝力量；實施積極防御軍事戰(zhàn)略方針，防備和抵御侵略，制止武裝顛覆和分裂；開展國際軍事安全合作，實施聯(lián)合國維和、國際救援、海上護航和維護國家海外利益的軍事行動，維護國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整、發(fā)展利益和世界和平。
濟南小學(xué)生在軍營里現(xiàn)場親身體驗武器裝備。（東方IC版權(quán)圖片）
5、開展國家安全立法是各國的普遍做法嗎？
1947年，美國時任總統(tǒng)杜魯門簽署了《國家安全法》，世人熟知的五角大樓、國家安全委員會、中央情報局等機構(gòu)都是這部法律的產(chǎn)物。
英國則更早。英國在1911年就發(fā)布過一部《反間諜》的成文法，1989年又發(fā)布了一部《政府保密法》。“9•11”事件后，英國在10年內(nèi)連出了4部與反恐和國家安全相關(guān)的法律。
法國、德國、葡萄牙等國也專門把國家安全寫進了該國的《刑法典》。
◆他山之石◆ 國安教育各國有何良策？
維護國家安全、強化國家安全教育是各國的通行做法，一些國家的現(xiàn)行舉措值得學(xué)習(xí)借鑒。
美國“發(fā)現(xiàn)可疑，立即報告”
“保護國土安全好像是填土坑工程，政府主導(dǎo)的情報收集、警戒警備等努力如同向坑里填大石塊。土坑看似填滿了，但還留著許多空隙，民眾對身邊可疑情況及時匯報，如同在空隙里填沙子，政府與民眾一同努力，這樣才能真正把坑填滿，”美國一家銀行的財務(wù)系統(tǒng)工程師馬克•維爾勒告訴記者。
由于工作原因，維爾勒經(jīng)常乘坐國內(nèi)航班。今年3月發(fā)生在比利時首都布魯塞爾國際機場的恐怖襲擊令他心有余悸，不過，他也因此更能理解美國政府幾年前推出的全民安保運動。
2010年7月，美國國土安全部在全美推出名為“發(fā)現(xiàn)可疑，立即報告”的全民安保運動，這項安保運動旨在提升美國民眾對恐怖主義行為和與恐怖主義相關(guān)的犯罪活動的防范意識，讓民眾協(xié)助政府保護國家安全。
美國國土安全部在其官方網(wǎng)站提醒民眾，要留意停靠在非正常位置的車輛和被人遺落的包裹行李，本應(yīng)關(guān)上的門窗被打開也屬可疑情況需要及時向有關(guān)部門匯報。
此外，如果發(fā)現(xiàn)有人對某棟建筑物表現(xiàn)出超出正常范圍的好奇，比如詢問該建筑物安保情況、安保人員構(gòu)成、交接班情況以及長時間對某建筑物進行測量和繪畫平面圖等情況，民眾也應(yīng)及時向有關(guān)部門匯報。
2011年，時任國土安全部部長珍妮特•納波利塔諾出席美國國會聽證會時曾表示，恐怖組織趨向于招募西方國家公民，鼓勵他們在所在國家發(fā)動小規(guī)模襲擊。盡管美國在收集反恐情報方面能力卓越，但普通民眾更能在第一時間察覺自己所處的社區(qū)和周圍環(huán)境是否出現(xiàn)不正常情況。
全民安保運動推出后，美國的車站、地鐵站等公共場所都反復(fù)播放“發(fā)現(xiàn)可疑，立即報告”的簡明消息，一些大型連鎖超市也紛紛與國土安全部合作，在店內(nèi)播放倡導(dǎo)民眾報告可疑情況的短片，“發(fā)現(xiàn)可疑，立即報告”這一口號可謂深入人心。
2011年1月17日，在華盛頓州斯波坎，馬丁•路德•金紀念日游行開始之前，一名清潔工在游行路線上的長凳上發(fā)現(xiàn)可疑背包后并報警。經(jīng)調(diào)查，背包內(nèi)藏有小型炸彈，可由無線電引爆。一旦炸彈被引爆，后果不堪設(shè)想。
“人們在機場、火車站發(fā)現(xiàn)可疑行李后報警，航班或列車因此被取消，這種情況過去幾年里我遇到過不下10次。無一例外都是因為行李主人暫時離開，”維爾勒說，“當時人們難免會覺得這種報警沒有必要，但是也許只是一次直覺反應(yīng)，就會挽救很多人的生命。”
挪威 國家安全月聚焦網(wǎng)絡(luò)安全教育“停下來、想一想、再點擊”
沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，這已成為許多國家的共識。在挪威，社會網(wǎng)絡(luò)信息化程度非常高，電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展處于世界領(lǐng)先水平。但這也是一把“雙刃劍”：一方面提高了社會生產(chǎn)力水平；另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨更大挑戰(zhàn)。
近年來，挪威每年都舉行國家安全月活動，廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)安全的重要性，增強公眾和企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的認識、了解相關(guān)防范手段，使挪威網(wǎng)上環(huán)境更加安全。
“停下來、想一想、再點擊”是挪威國家安全月活動的宣傳口號。首屆國家安全月活動于2011年10月舉行。
國家安全月活動期間，主辦方通過多種形式廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)信息安全，比如通過網(wǎng)站、報刊、電臺、電視臺等大眾傳媒播發(fā)相關(guān)廣告，在“推特”和“臉書”等社交網(wǎng)站開通專用賬戶進行宣傳和與網(wǎng)民互動。
在挪威各地，主辦方組織召開數(shù)十場面向企業(yè)、公共機構(gòu)、非政府組織、學(xué)術(shù)界和普通民眾的主題大會、研討會、展覽和參觀等活動，邀請相關(guān)專家進行專題演講，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識，展示網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，并發(fā)放相關(guān)知識手冊和宣傳品。
網(wǎng)絡(luò)安全與信息技術(shù)設(shè)備使用息息相關(guān)。因此，機構(gòu)和企業(yè)員工處在安全防范第一線。國家安全月主辦方積極鼓勵機構(gòu)和企業(yè)自行舉辦內(nèi)部宣傳和教育活動，并盡可能為他們提供支持和幫助，包括提供相關(guān)教育材料和安排專業(yè)人士進行專題演講等。
挪威信息安全中心精心準備了“教育材料套餐”，包括文字、圖片和視頻資料及海報、手冊和安全設(shè)備等。20人以下的小型企業(yè)和機構(gòu)可免費索取，規(guī)模較大的公司機構(gòu)則需根據(jù)具體人數(shù)繳納一些費用。
國家安全月活動由挪威司法與公共安全部下屬的挪威信息安全中心主辦，并得到挪威眾多政府部門、信息技術(shù)企業(yè)和非政府組織協(xié)助，其中包括微軟公司及挪威國防部下屬的國家安全局等。
挪威國家安全局是負責(zé)分析和防范國家安全威脅的重要機構(gòu)，它下屬的國家網(wǎng)絡(luò)中心是挪威防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和維護國家信息安全的核心部門。2014年國家安全月活動期間，挪威國家安全局還組織挪威大學(xué)生參觀該機構(gòu)，并安排學(xué)生聽取有關(guān)信息安全的專題講座。
挪威國家安全局局長謝蒂爾•尼爾森在國家安全月期間表示：“無論普通民眾，還是組織機構(gòu)高級管理人員，每個人都有責(zé)任去維護電子世界的安全。”
俄羅斯 國安教育 娃娃抓起
維護國家安全，需要忠誠愛國的公民。俄羅斯總統(tǒng)普京高度重視公民對國家的政治文化認同，他著力引導(dǎo)公民樹立“愛國之心才是國家安全最大保障”的觀念。
國家安全教育是俄羅斯學(xué)校教育的必要內(nèi)容。上世紀90年代，俄羅斯學(xué)校就開設(shè)了《生命安全基礎(chǔ)》課程，后來還成為學(xué)生必修課。除教學(xué)生如何應(yīng)對突發(fā)事件及自我保護，這門課程還向?qū)W生普及國防與軍事基礎(chǔ)知識，并加入訓(xùn)練、演示、模擬等體驗活動。
俄羅斯的學(xué)校經(jīng)常舉辦歷史知識競賽、組織學(xué)生參觀博物館和紀念館，鼓勵學(xué)生參與紀念衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利活動。
得益于與愛國主義教育相結(jié)合的國家安全教育，俄羅斯英雄文化得以薪火相承，年青一代愿為保衛(wèi)祖國承擔更大責(zé)任。
印度 學(xué)兵團制 兼學(xué)兼訓(xùn)
在印度，政府通過建立國民學(xué)兵團，對青少年進行準軍事化的國防與安全教育。
印度國民學(xué)兵團被納入二線預(yù)備役部隊，由國防部直接管理，面向中學(xué)和大學(xué)在校生，學(xué)生根據(jù)個人興趣自愿申請加入陸海空三軍的學(xué)兵團，接受2或3年的培訓(xùn)。為把學(xué)員打造成合格的預(yù)備役成員，印度政府為學(xué)兵團制訂了嚴密的訓(xùn)練大綱，對每一種具體科目都規(guī)定了課時。
遍布印度各地大、中學(xué)校園的國民學(xué)兵團受到學(xué)生熱捧，學(xué)員總數(shù)目前已達130萬。很多學(xué)員期待自己能在學(xué)兵團好好表現(xiàn)，獲得入選“共和國日訓(xùn)練營”的機會，在首都新德里舉行的閱兵表演上展示風(fēng)采。
半個多世紀以來，借助國民學(xué)兵團這一政府出資、專門機構(gòu)出力、青少年廣泛參與的國防教育形式，印度國民的國防與安全意識不斷得到加強。【綜合解放軍報、海南日報等報道】
